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青浦区构建环淀山湖旅游圈 推动跨越式发展

青浦是典型的“江南水乡”，上海21个天然湖泊都汇集于此，拥有朱家角、金泽、练塘三个国家级历史文化名镇，全域旅游资源丰富，有旅游资源单体共近300个。在青浦区“三大两高一特色”的主导产业体系中，“一特色”即为加快发展文旅健康产业。

“水”，是青浦旅游业最具特色、最有优势的地方。青浦湖荡密布，水网纵横，拥有优秀的自然环境资源和人文资源。目前，青浦正全力推动“国家全域旅游示范区”创建工作，和长三角周边地区密切对接，将把环淀山湖地区打造成长三角一体化的“中心花园”。

2018年9月5日的上海市旅游发展大会上市领导指出，旅游是大产业、大民生、大展示，关系到长远发展、民生福祉、城市形象。青浦区旅游局将对标世界一流、对标最高品质，把握产业内涵特征，找准自身角色定位，加速提升青浦旅游产业经济高水平发展。

规划引领 助力湖区发展

发展旅游业，青浦注重以规划作为引领，早在2015年时就开展了青西三镇联动发展规划国际方案征集，为淀山湖地区高质量发展定标准。方案征集中，不少咨询和规划单位提出了真知灼见，如AECOM提出要建设“宜居宜业宜游的湖区，打造创新试验田、文化摇篮地和生态聚宝盆”，同济城市规划设计院建议打造“国际视野的世界湖区、中国特色的江南水乡、突出创新的文旅古镇、自我更新的美丽乡村”。此前，青浦区对环淀山湖地区开展了存量土地调查，调查显示环湖存量资源管控和盘活利用的重点研究范围主要是G50以北、复兴路以西、金商公路以东（含大观园周边）约34平方公里的环湖区域。该区域水资源和生态环境良好，文化底蕴深厚，但较多地块现状利用及建设品质还比较低。今年5月，青浦区淀山湖地区建设发展服务中心和上海投资咨询公司发布了《淀山湖地区联动开发建设指标体系研究报告》，开展了淀山湖地区联动开发建设指标体系的专题研究，旨在构建淀山湖地区联动开发建设指标体系，系统化、科学化、精准化地引领区域发展方向。

“全球城市的国际化全域旅游目的地”，这是水乡青浦给自己设定的新目标。根据《青浦区全域旅游发展总体规划（2018-2035）》，青浦旅游发展将以生态为基、文化为魂，建设集人文历史体验、水乡度假休闲、商务会展交流、运动健康养生等于一体的高品质全域旅游目的地。这份规划划定了“一城两翼”的旅游总体空间结构，在此基础上形成“一带一廊、一圈一核、三大组团”的总体旅游空间格局。

青浦区淀山湖地区总面积339平方公里，是典型的郊野生态型地区，也是上海2035总规中明确的四大跨区域战略协同区之一“环淀山湖战略协同区”的重要组成部分。去年初，青浦区规土局和旅游局会同青浦区淀山湖地区建设发展服务中心委托规划单位开始编制《上海市青浦区淀山湖地区风貌规划》，目前这份规划已编制完毕。这片区域将围绕“世界慢湖区、江南新水乡、诗画梦田园”的总体目标定位开展建设工作，力争到2035年形成具有国际影响力的世界湖区品牌。

此外，朱家角镇、金泽镇和练塘镇的城乡总体规划在今年均已得到市政府批复。上述法定规划和不同角度开展的规划研究（非法定规划）共同奠定了青浦淀山湖地区在新一轮高质量发展的扎实基础。

农旅结合 推动乡村振兴

相对于都市旅游，青浦发展乡村旅游空间广阔、潜力无限，在青浦发展全域旅游就要重点发展乡村旅游，成为青浦农村发展、农业转型、农民致富的重要渠道，成为乡村振兴的重要引擎。在编制全域旅游规划时，青浦也非常注重旅游规划和土地利用规划、城乡规划、基础设施专项规划等相衔接，让旅游发展和乡村振兴能互补双赢。

民宿产业是旅游和乡村振兴的重要结合点。今年青浦区旅游局深入村、户调查摸底，并专门赴浙江乌镇、金山区旅游局等地学习取经，出台《青浦区关于促进民宿业发展的指导意见》。目前，青浦正稳步推动特色民宿产业发展，引入成熟的民宿管理平台，重点在淀山湖地区打造民宿品牌。目前，青浦已将张马、莲湖等2个村列为重点试点范围，张马村已颁发青浦区第一张民宿备案登记证明，办理一照两证，另有徐姚村、蔡浜村、东庄村等5个村有民宿发展意向。《青浦区民宿备案登记和管理办法标准化体系》目前已基本编制完成，计划明年出台实施，从而纳入精细化管理体系。

朱家角镇张马村是全市首个完成村庄旅游规划的美丽乡村，也是青浦区美丽乡村发展乡村旅游试点村。张马村以“一个核心，一条走廊线，辐射一个片”的思路，整合提升村域内寻梦园、蓝莓园、泖塔浓情园、情侣岛生态园、太阳岛等四园一岛休闲度假资源，集中打造沿沈太路、沈砖路农业景观廊道，兼顾沿线六大休闲村落发展，美丽乡村连片发展的农业旅游综合体。张马村创建国家4A级景区的计划已启动，目前已通过专家组的旅游资源评审。由一栋旧厂房改造的游客服务中心即将在年底投入使用，建筑师即是黄浦江边网红建筑“望江驿”的设计师。

朱家角镇漕港河河面上波光粼粼，古朴的摇橹船从放生桥主桥洞下钻过，船上的表演者正在放声高唱青浦田山歌……这是一年一度的淀山湖文化艺术节的经典场景，将“文化基因”深植水乡田间地头。今年8月8日，2018上海青浦淀山湖文化艺术节暨旅游购物节在崧泽广场开幕，这场文化、购物、旅游“三节合一”的活动有机串联起青浦新兴商圈、经典景区、文化产业、生态特色等元素。此外，一年一度的白鹤草莓文化节、练塘茭白节等富有“水乡农趣”的旅游节庆，都让市民游客尽情感受到郊野“慢时光”，体验丝丝缕缕的乡愁。如今，青浦旅游业越来越注重和乡村经济文化融合发展，产生新的“化学反应”。今年9月18日至23日，第十届上海世界华人龙舟邀请赛在朱家角举行，来自13个国家和地区以及国内知名学府的36支队伍参加比赛，这是“中国龙舟之乡”青浦的国际性重要赛事。与其同时，一年一度的“朱家角水乡音乐节”也如火如荼进行，这个诞生于2007年的小镇音乐艺术嘉年华已迎来第十二个年头。从青浦田歌到非洲鼓，从吉他民谣到蒙古马头琴，水乡朱家角的条条河道中再现“摇橹放歌”的经典场面。在今年上海练塘古镇旅游文化购物节期间，人们可在练塘九洲涵养林里参加10公里生态徒步行，感受“天然氧吧”，还可在东庄村、徐练村参加自行车骑游活动，尽情感受练塘的“茭野情趣”。

持续打响江南文化品牌IP

“东方威尼斯”朱家角、“江南第一桥乡”金泽……青浦有很多江南文化的“品牌IP”，如何利用好已有“IP”、打造新的“IP”是青浦区旅游局持续思考的问题。在《青浦区全域旅游发展总体规划（2018-2035）》中，青浦区聚焦“品牌IP”打造，提出了29个近期重点建设项目。其中文化类项目6个，包括朱家角古镇打造AAAAA级景区、金泽古镇打造AAA级景区、练塘古镇打造AAAAA级景区等；生态类项目3个，包括环淀山湖生态带、涵养林等；综合类项目4个，包括蓝色珠链休闲景观带、环城水系生态文化公园集聚区等。此外还有4个度假类项目、2个乡村类项目、3个运动类项目、1个会展商务类项目、3个商业休闲类项目和3个其他项目。前不久，金泽古镇被批准为国家3A级旅游景区。金泽镇是中国历史文化名镇，金泽古镇迄今已有1300余年的建镇历史，沿金泽塘、北胜浜而建的古镇具有源远流长的历史文化资源。2017年以来，金泽镇党委、政府提出以古镇51.78公顷核心风貌保护区为范围，对照国家旅游景区质量等级标准要求启动3A级景区创建。

今年，青浦开展了“旅游大赏”评选活动，6月中旬就开始启动，采取“社会征集、集中体验、大众评审、专家评定、媒体公布”等环节，展示类别涵盖园林休闲、人文艺术、餐饮购物、水乡古镇、农业观光、商务酒店、度假酒店7大类别。参与自荐的区内企业通过微信图文介绍的形式，为市民游客展开了一幅“青生活”的美妙画卷。此次评选融合全域旅游概念，通过“全景展示，全城征集，全员参与，全好去处，全新体验”，面向市民游客推出具有青浦特色的高品质出游目的地线路及权威指导意见，共评出了网络最高人气奖、最佳媒体口碑奖、最佳商旅体验奖、最佳亲子旅行目的地等奖项。

美食也是一个地方旅游的“品牌IP”。茭白、河鳗、昂刺鱼、扎肉……不久前，一桌由青浦特色食材和上海各大饭店的名厨打造的“秋食记”亮相朱家角安麓酒店，引来资深食客赞叹的同时也向人们展示出蕴藏在青浦美食中的深厚江南文化底蕴。“秋食记”的厨师阵容颇为豪华，包括浦东香格里拉桂花楼的国家特级厨师、淮扬菜大师高晓生等，把青浦的时令食材烹制成让人眼前一亮的美食。“江南不仅仅是地理区域，更多地是一种人文概念，江南文化中非常有特色的便是饮食文化。饭稻羹鱼是青浦食物的主调，青浦味道流转于四时变化中和市井巷陌里，青浦的美食在吸引络绎不绝食客的同时，也将江南文化的丰富底蕴传达到了更多人心中。”青浦区旅游局相关负责人说。

旅游先行 推动长三角一体化发展

淀山湖地区地处苏浙沪两省一市的交汇处，同时也是黄浦江和苏州河的上游地区，从2015年开始，青浦区明确了在淀山湖地区建设世界著名湖区的长远目标，得到了苏浙相邻地区的响应。2018年，青浦区与江苏省的昆山市、吴江区和浙江省的嘉善市签订战略合作协议，共同推进长三角一体化发展。今年4月，一场由青浦区旅游局组织，浙江湖州市旅游委、嘉善县旅游委、苏州市吴江区旅游局、昆山市旅游局参与的环淀山湖旅游规划对接会在青浦举行，参会各方均表示希望借助环淀山湖区域的协同发展，推进环淀山湖地区古镇和环太湖古镇联动开发，打造世界级水乡古镇文化休闲区和生态旅游度假区。

今年，青浦区旅游局立足区位优势，全力推进区域旅游一体化发展相关工作，如签署了环湖四地旅游一体发展备忘录、创办了《湖区旅游》专刊，开通了青浦至湖州龙之梦大型文旅项目的省际旅游专线，与昆山已初步达成两地共创淀山湖国家旅游度假区的共识，目前正会同湖区中心委托专业院所开展环淀山湖国家级旅游度假区创建的前期研究。接下来，青浦区旅游局将以长三角一体化为契机，建立青浦—昆山—吴江—嘉兴—湖州旅游发展联盟，以共建游客服务中心、探索区域旅游年卡互通、共同打造一体化旅游线路等项目为抓手，统筹推进区域旅游规划、旅游产品开发、旅游市场管理、旅游公共服务、旅游应急处置等专项工作。

去年9月建好的彩虹桥，建成后立刻就成为刷爆朋友圈的网红地标，今年国庆长假更是游客爆满，说明市民游客对岸线贯通、景观打造有迫切需求。青浦区将对淀山湖剩余未系统整治的岸线进行全面系统整治，释放沿湖专用岸线，高标准打造环湖滨水空间和景观，沿湖建设慢步道、跑道、自行车道和车行道及绿地景观配套，并充分考虑满足环湖马拉松赛、铁人三项赛等活动要求。

在《青浦区全域旅游发展总体规划（2018—2035）》中，青浦区非常注重区域联动，划定了由“内外两圈”构成的环淀山湖旅游圈，以打造世界级的休闲旅游度假目的地和建设世界著名湖区为发展目标，与环淀山湖的江苏、浙江区域相联动发展。其中，内圈以“朱家角-金泽临湖旅游休闲区”为空间依托，主要包括朱家角、金泽-西岑莲盛、商榻等区域；外圈以“练塘生态文化休闲区”为空间依托，主要包括练塘古镇及周边区域。环淀山湖地区打造长三角一体化的“中心花园”将分三个阶段：一是实现环淀山湖约60公里岸线贯通并对公共开放，二是青浦区淀山湖地区创建上海市级旅游度假区并与江苏省共同创建首个跨省界的国家级旅游度假区，三是逐步把淀山湖地区建设成为世界级的以江南水乡文化为特色的世界级旅游目的地，打造必游必看的世界级旅游精品。

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